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【现代快报】小区外墙上拉“高压线”防盗 居民担心小孩调皮爬墙被误伤2011-12-31
作者: 季铖  来源: 现代快报  浏览次数: 2929  发表时间: 2011-12-31

小区外墙上拉“高压线”防盗
居民担心小孩调皮爬墙被误伤
其实是电子围栏;设施威力大小、安装是否合法、出意外谁负责成关注焦点

 
 【现代快报2011年12月31日封17版报道】近年来,南京不少小区的外墙上拉起了4根电线,乍一看很像监狱高墙上的高压线,虽然目的是为了防盗,但是这样的装置是否安全,如果出了意外怎么办?昨天下午,记者走访多个安装这种设施的小区,得知这其实不是高压线,标准名称叫做电子围栏。一般小区都是经过业主同意就进行了安装,目前还没有一个明确的监管部门,也缺少相关法律法规的约束。

  A 不少小区安装了  都说防盗效果好

  昨天下午,记者先来到了栖霞区仙林大学城,刚进大学城,在仙隐北路两侧就可以看到围墙上方安装着的电子围栏,4根线缆平行地安装在围墙上方,大约每10米处安装着一个支架,有的支架上方还有摄像头,线缆上密密麻麻挂着不少黄色的警示牌,上面写着“电子围栏,禁止攀爬”,整个装置乍一看确实很像高压线。

  仙鹤山庄小区物业管理处的工作人员表示,小区公寓区早在2008年就安装了电子围栏,使用过程中发现确实起到了很好的防盗效果,所以去年8月份左右的时候,别墅区的外墙上也加装了电子围栏,“自从装了这个之后,我们这边还没有接到过业主反映自家被盗的情况。”

  一旁的沁兰雅筑小区物业管理处的胡主任也表示,小区是在去年12月份左右安装了电子围栏,原先安装的是红外监控,但是效果不尽人意,小区里还是发生过业主被盗的情况,但安装电子围栏后就没有发生过盗窃案,“主要是这个东西装在那里能产生一种威慑力,小偷看到了就不敢爬了,我们只要看好大门就行”。不过,胡主任也透露,虽然防盗效果很好,但是这个电子围栏太过灵敏,有时候被树枝压到也会报警,让安保人员白跑一趟。

  除了栖霞区外,建邺区也有一些小区安装了电子围栏。在河西滨江奥城小区静思苑外,工作人员正在安装调试电子围栏,“最近刚搞的,马上就可以用了。”

  B 只要业委会同意  就可以购买安装

  电子围栏毕竟不是个小东西,不同于监控摄像头说装就装,需要在整个小区外墙上加装一圈东西,但采访中记者发现,几乎每个小区物业工作人员都表示,他们经过小区业委会同意后就进行了安装,过程十分简单。

  “这个是他们业主要装的。”仙鹤山庄别墅区的物业工作人员说,看到对面公寓区的电子围栏防盗效果很好后,别墅区也有业主提出了希望加装电子围栏,随后业委会就开始操作这件事情,在征得大多数业主同意后,业委会动用维修基金购买了一套电子围栏,然后进行了安装,“我们物业只是负责进行监控,前期安装的事情都是业主们自己搞”。滨江奥城小区的物业工作人员也给出了类似的答案,表示小区目前正在安装的电子围栏也是业委会牵头的。还有一些小区则是开发商出钱安装的,比如栖霞区的雁鸣山庄小区,物业工作人员表示,小区好几年前就有了电子围栏,是开发商统一安装的。

  记者询问安装电子围栏是否向有关部门报批时,不同小区的物业管理人员反映却很一致,他们都感到有些惊讶,觉得这个是小区自己的事情,与其他人无关,只要业主同意了就行。

  C 业主们的意见不同 有人赞同有人担心

  李女士住在沁兰雅筑小区,提起小区外围的电子围栏,她觉得是个好东西,“我觉得装上蛮好的,当时业委会有人来征询意见,我举双手赞成的。”“一开始犹豫过,现在看看防盗效果确实不错,而且不影响我们业主的正常生活。”刘先生住在仙鹤山庄小区,最早听说要安装电子围栏时犹豫过,担心墙上拉着带电的线缆会引发意外,后来想想小区的外墙比较高,应该没事。

  虽然各个小区都是在多数业主同意的情况下才安装了电子围栏,但肯定有一些业主并不是很喜欢这个装置。“把家搞得像监狱一样,我觉得没必要。”家住滨江奥城小区的钱女士坦言,她印象里只有监狱外墙上才拉着线缆,现在自己的小区装了这个东西,自己每次看到时都会想到监狱,心里不舒服,另外,她也担心如果有小孩调皮爬墙,会被这个电子围栏误伤,“好好的家装上电线干嘛?”还有业主觉得动用维修基金安装这样的设施有些划不来,“维修基金应该用在刀刃上,这个东西可有可无吧。”

  伤害程度  究竟有多大?

  和电网有本质区别,不会对人体造成实质性伤害

  滨江奥城小区安装的是深圳某公司生产的电子围栏,该公司一位技术人员表示,针对电子围栏,国家出台了专门的产品技术标准,公司的产品只要符合国家标准就能上市销售,他们公司的产品肯定是安全的。“电子围栏的主要作用是震慑,并不是用电流对爬墙的人产生伤害,这和电网是有本质区别的。”该技术人员说,公司的产品是在市面上直接销售,并不是什么特殊产品,只要小区愿意安装就可购买。

  据了解,电子围栏的线缆上是脉冲电流,每一秒钟通电一次,并不是一直带电。装置是通过电容放电,每次的放电量是2.5毫库,也就是1秒2.5毫安的电流,这样的电流只会产生并不严重的痛感,并不会对人体造成实质性伤害。“皮肤直接接触,都不会有伤口。”该公司还购买了600万的保险,如果真的出现意外会进行赔偿。

  是否要到  物管办报批?

  超三分之二业主同意就行,动用公共维修金需备案

  多个小区的物业称,只是征得多数业主同意后,就进行了安装,产品生产商也表示电子围栏可以直接在市面上购买到,那安装这样的装置到底需不需要报批物管办?

  南京市物业管理办公室主任胡俊成表示,在他们看来,安装电子围栏就跟安装监控摄像头差不多,都是小区的安保措施,正常的安装是不需要报批的,物业征询业主意见,超过三分之二的业主同意就能进行安装。但如果是需要动用公共维修基金进行安装,那就必须要到物管办进行备案,同样要征得超过三分之二的业主同意后才能使用公共维修金。

  是否涉嫌  私拉电网?

  目前法律没有明确规定,只能对产品质量进行检查

  电子围栏的线缆上带着电,小区直接安装这种装置的行为是否涉嫌私拉电网,辖区派出所是否有权管理呢?

  南京市公安局栖霞分局的民警表示,私拉电网是属于违法行为,公安机关可以进行执法,但是电子围栏和电网是两个概念的东西。近年来安装电子围栏的小区也越来越多,电子围栏是属于技防设施中的一种,但是法律法规在这方面并没有明确规定,他们没有执法依据,只能对电子围栏的产品质量进行检查,看看它是否符合国家标准,但是这种检查也是没有法律保证的强制力的。换句话说,小区可以不经过辖区派出所的同意,直接安装电子围栏。

  引发意外  谁来负责?

  装置所有人承担相应责任,物业公司责任视情况定

  已经有不少小区安装了电子围栏,虽然生产商一再强调产品的安全性,多个小区物业表示,使用过程中未引发意外,而如果一旦引起意外应该谁来负责呢?

  江苏环太律师事务所的张太中律师表示,一旦因为电子围栏引发意外的话,首先装置的所有人要承担相应的责任,如果装置是用公共维修基金购买的,那么所有人就是全体业主,业委会就会被起诉,另外管理人物业管理公司在使用过程中如果存在不当行为,也要就意外承担一定的责任。如果装置质量经过认定是符合国家技术标准,也是合法生产的话,生产商应该是没有责任的。

  张律师表示,设置电子围栏的目的虽然是为了防盗,但即使是小偷发生意外,装置所有人的行为在法律上也属于防卫过当,需要承担责任。

  监管  只有产品技术标准 暂无法律法规约束

  使用电子围栏的小区不少,但是在安装使用的过程中缺少应有的监管和法律法规约束,记者了解到,目前有一个国家质量监督检验检疫总局和国家标准化管理委员会在2008年联合发布的《脉冲电子围栏及其安装和安全运行》国家标准。记者看到,标准中只有对产品本身技术环节的要求,甚至其中还特意指出“本标准不对产品应用场所的范围加以指定”,可见目前电子围栏到底该如何用、哪些地方可以用、本身质量情况都缺少相应的法律法规约束,这个东西到底靠不靠谱还说不准。
 

链接: http://kb.dsqq.cn/html/2011-12/31/content_148951.htm

 

 

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